2019年全國工業和信息化工作會議∣上海︰全力打響“上海制造”品牌，打造實體經濟新高地發布時間︰2019-01-14 15:37:00?|?來源︰浙江浙輪電力科技有限公司

圖為上汽通用汽車凱迪拉克工廠車身車間鋁激光焊接

2018年，上海市經濟和信息化委員會全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，按照推動高質量發展、創造高品質生活的要求，深入推進供給側結構性改革，實施制造強國、網絡強國戰略，充分依托自貿試驗區改革開放優勢及科技創新中心建設創新引領驅動，全力打響“上海制造”品牌，加快打造實體經濟發展新高地。

2018年主要工作完成情況

（一）全力打響“上海制造”品牌，推動經濟高質量發展

加強“上海制造”品牌統籌推進。實施《全力打響“上海制造”品牌，加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2018—2020 年）》。53家“上海制造”企業獲首批“上海品牌”認證。發布上海市產業地圖，引導產業加快特色化、品牌化發展。

發展高端制造、智能制造。全面開展“技術改造煥新計劃”。智能制造“十百千”工程加快推進。推動20家智能車間/工廠試點建設，3家智能制造系統解決方案供應商進入第一批國家推薦目錄。開通工業互聯網標識解析國家頂級節點（上海），松江成為國家首個新型工業化（工業互聯網）產業示範基地。

聚焦推動重大產業項目建設。特斯拉超級工廠簽約並開工。華力二期12英寸生產線項目建成投產，中芯國際集成電路14nm工藝具備量產能力，和輝光電柔性AM-OLED顯示屏量產出貨。

產業集群發展、綠色發展加快推進。加快打造高質量發展示範區。加大對重大產業項目全程服務。國家新型工業化產業示範基地累計達20個。12家綠色工廠、1個綠色園區、10項綠色產品、2條綠色供應鏈獲國家綠色制造示範。

（二）聚焦落實科創中心戰略，強化產業創新能級

加強科技與產業創新融合。加強高端裝備首台套支持，加快機器人、高端醫療裝備、高端能源裝備自主化發展。38項高端智能首台裝備實現國內外突破。

加快實施產業創新工程。深入實施智能網聯汽車產業創新工程，提升國家智能網聯汽車（上海）試點示範區軟硬件測試能力。制定集成電路產業行動計劃，推動集成電路設計產業園布局。

完善產業創新生態。制造業創新體系建設取得突破，集成電路、智能傳感器兩個國家制造業創新中心掛牌成立。率先在國內開放智能網聯汽車道路測試，累計發放7張智能網聯汽車道路測試牌照。

（三）深化智慧城市建設，支撐城市科學化、精細化、智能化管理

全面推進智慧城市建設。制定上海市公共數據和“一網通辦”管理辦法。深入推進“互聯網+政務服務”，發布電子政務雲平台基礎設施層應用和數據遷移（部署）指南，形成政務雲服務管理辦法。深化信息化應用推廣，一批重大惠民項目建成投入運行。

落實大數據戰略。完成國家公共信息資源開放試點任務，浦東、靜安、徐匯三個試點區實現市區開放數據互聯對接。成立大數據應用創新中心，認定能源、交通、旅游等領域7家大數據聯合創新實驗室。

加快信息基礎設施建設。發布推進新一代信息基礎設施建設助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃。千兆寬帶網絡基本全覆蓋。發布《新型城域物聯專網建設導則（2018版）》。

2019年工作思路

2019年，上海將堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展主旋律，聚焦穩增長、抓創新、促融合、強統籌、優制度，著力建設現代化經濟體系；在提高城市經濟密度和投入產出效率、提升配置全球資源能力、增強創新策源力上下功夫，加快推動改革開放向縱深發展。

（一）堅持穩中求進，推動產業經濟高質量發展

確保工業經濟穩定運行。圍繞產業提質增效，加強經濟運行監測分析和綜合協調，維護產業經濟運行安全平穩。

加快產業創新工程建設。深化實施人工智能、工業互聯網、智能網聯汽車等產業創新工程，加快一批戰新重大項目在滬落地。實施工業強基工程，聚焦“補短板、強鏈補鏈、一條龍”項目，突破產業技術“卡脖子”瓶頸。

搭建創新平台激發企業活力。加快工業互聯網、工控安全等研發與轉化功能型平台建設。培育一批市級企業技術中心，支持創建國家級企業技術中心。大力推動創新產品市場化應用，編制2019年度創新產品推薦目錄。

統籌推進重點項目建設。深入推進企業技術改造，優化專項政策，實施智能制造提升、人工智能賦能、企業內涵增強等六大技改專項行動，加快推進一批示範項目。

高端裝備產業發展。加快打造世界級汽車產業集群，完善新能源及智能網聯汽車產業鏈。推進新能源及智能網聯汽車公共服務平台體系建設。

電子信息產業發展。推動集成電路設計產業園建設，完善配套功能，帶動產業鏈協同發展。加快推進中芯國際、華力二期、和輝光電等重大項目建設。打造產業生態集群，推進汽車電子、智能硬件、超高清視頻、物聯網、醫療電子、增強現實等產業發展。

軟件和信息服務業發展。搭建一體化基礎軟硬件公共服務平台，探索安全可控軟硬件應用解決方案試點應用，落實“推進企業上雲行動計劃”。培育發展智能軟件、區塊鏈、虛擬現實和增強現實、邊緣計算、異構計算、數據保護等新興增長點。支持互聯網在民生、社會治理、實體經濟等方面的跨界融合進程。推動市西軟件信息園等建設，支持重點園區能級改造提升。

設計之都、時尚之都、品牌之都建設。聚焦千億元級大品牌培育，新增3~5個百億元級品牌重點企業，培育200家品牌示範企業，推進上海品牌數據庫建設。舉辦中國品牌經濟（上海）論壇、上海設計周、上海長三角品牌博覽會等。

推動工業綠色發展。大力實施節能攻堅，持續提升用能效率，發布上海工業效能白皮書。建立全市綠色工廠、產品、園區、供應鏈儲備培育庫，發布一批創建單位名單，實施一批綠色制造系統集成項目。

（二）優化統籌協同，促進智慧城市高效率運行

加強大數據深度應用。推動數據資源創新應用，發布《上海市公共數據開放管理辦法》，制定《上海市公共數據資源開放2019年度工作計劃》，加快大數據聯合創新實驗室建設，完成國家社會治理示範項目建設任務。加強產業集聚和輻射能力，加速打造若干大數據集聚區。研究建立大數據統計分析指標體系，試點大數據產業統計及評估。

智能制造與工業互聯網。編制《上海智能制造標桿工廠建設專項行動方案》，實施智能制造標桿工廠建設工程；建立智能制造綜合標準體系研發、試驗、驗證及檢測的一體化公共綜合服務平台。啟動長三角智能制造“百千萬”工程，推動智能制造“十百千工程”深入實施。大力發展工業互聯網，加快落實標識解析建設和推廣；推動研發與成果轉化等通用型、行業性工業互聯網平台建設。創建和認定一批國家級和市級工業互聯網實踐示範基地，實現重點產業領域兩化融合管理體系貫標全覆蓋。深化工業大數據應用，聚焦重點產業，支持工業大數據的全產業鏈打通和協同，實現業務模式創新。

加強新型智慧城市總體框架頂層設計。推動建設教育、衛生等行業雲集約建設，全面完成政府部門信息系統上雲遷移。健全數據共享、數據安全、物聯感知等標準規範，進一步完善智慧上海評估體系。拓展電子證照在社會領域的應用，完善電子印章公共服務平台功能，推進電子印章實施應用。

深化智慧上海重點領域應用。智慧公安建設，按照“一中心、一平台、多系統、多模型、泛感知、泛應用”總體架構，加強數據匯聚、深化智能應用。智慧城管建設，加強城建、交通、應急、環保等領域信息系統整合。智慧健康建設，優化“健康雲”，推進醫療便民服務項目建設。智慧文教建設，深化大規模智慧教育平台應用。智慧農業建設，推進信息進村入戶。